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威尼斯官网 |山西省国资委改革国有资本授权经营体制实施方案出炉
编辑:威尼斯官网 日期:2019/12/18 10:53:54 出处:山西国资 点击:

    12月11日,经山西省国资委第19次委务会审议通过,《山西省国资委改革国有资本授权经营体制实施方案》正式发布,山西国有资本授权经营体制改革迈出重要步伐。与之相配套,《山西省国资委授权放权清单(2019年版)》和《山西省国资委权力和责任清单(试行)》同步印发。
 
  “一方案两清单”,运用市场化、法治化、信息化手段,从对企业的▓直接管理转向更加强调基于出资关系的▓监管,实现从管企业向管资本为主的▓转变,监管重点从事前向事中、事后调整,共同构筑起较为完整的▓国资监管新格局。
   
    《实施方案》强调:一是□□优化履职方式,明确了省国资委根据省政府的▓授权,依法科学界定职责定位,加快转变履职方式,依据股权关系对出资企业开展授权放权。二是□□分类开展授权放权,对国有资本投资、运营企业,结合企业发展阶段、治理能力、管理基础等,在战略规划、投资管理、股权激励、产权交易等方面,分批分步开展授权放权。其他商业类、公益类企业,充分落实企业的▓经营自主权,逐步落实董事会职权。三是□□加强企业行权能力建设,引导推动省属企业进一步完善企业治理体系,强化基础管理,优化集团管控,确保各项授权放权接得住、行得稳。四是□□完善监督监管体系,搭建实时在线国资监管平台,统筹协同各类监督力量,加强违规经营投资和重大决策终身责任追究。五是□□坚持和加强党的▓全面领导,加强对授权放权工作的▓领导,改进对企业党建工作的▓领导、引导和督导,充分发挥企业党组织的▓领导作用。

    《授权放权清单》包括对省属企业的▓授权放权事项,共43条。其中,涉及规划与投资监管类5条,改革改组类2条,产权管理类13条,考核分配类4条,财务监管类5条,企业负责人管理类1条,以及对国有资本投资运营企业和“双百企业”的▓授权放权事项。

    《权责清单》对省国资委履行的▓主要职责进行了明确,权责事项共分九类34条:规划与投资监管类3条、子项2项,资本运营与收益管理类2条,改革改组类4条、子项4项,产权管理类5条,考核分配类6条,企业负责人管理类2条、子项5项,监督检查类5条,基础管理类4条。

    “两清单”以外事项由企业依法自主决策,清单以内事项要大幅减少审批或事前备案。将依法应由企业自主经营决策的▓事项归位于企业,将延伸到子企业的▓管理事项原则上归位于一级企业,原则上不干预企业经营管理工作。对于权责之外和向企业授权放权的▓事项,省国资委不再履行审核、备案程序。

    “一方案两清单”是□□深入贯彻党中央、国务院要求由管企业向管资本转变的▓重要举措,是□□国资委基于职责定位、坚持“刀刃向内”、自我革命的▓自觉行动,关乎国资国企的▓基础和使命、功能和定位、改革和创新,体现了放得下、接得住、管得好、行得稳、可追溯的▓制度设计。

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